Кардинальный пересмотр подходов
Власти передумали запрещать иностранные нейронные сети в России, пишут «Известия». Доработанный документ об искусственном интеллекте (ИИ) стал более либеральным по сравнению с предыдущими версиями.
22 июня 2026 г. российские власти отказались от идеи введения запрета на использование зарубежных нейронных сетей. Как следует из финальной версии законопроекта об ИИ, с которым ознакомились журналисты «Известий», Правительство России не будет принудительно внедрять отечественные большие языковые модели во все информационные системы страны.
При этом для уже эксплуатируемых иностранных ИИ-решений в чувствительных сферах предусмотрен переходный период до 2032 г. при условии, что все данные хранятся и обрабатываются исключительно на территории России. Сферы обязательного применения суверенного ИИ будет определять Правительство России. В первую очередь речь идет о государственном управлении, объектах критической информационной инфраструктуры (КИИ) и государственных информационных системах (ГИС), предупреждал CNews. В частном секторе и иных областях внедрение отечественных ИТ-разработок планируется стимулировать мерами государственной поддержки, а не запретительными механизмами.
Заместитель председателя Правительства России Дмитрий Григоренко подчеркнул, что законопроект не предусматривает обязательного использования российских ИИ-моделей в частном секторе, писал CNews. Российский бизнес сохраняет полное право самостоятельно выбирать технологические ИТ-решения. Он также отметил, что в законопроекте отсутствуют какие-либо запретительные положения. Основная цель документа — стимулировать ИТ-разработку и спрос на отечественные ИИ-решения.
Доработанная версия законопроекта об ИИ стала заметно более либеральной по сравнению с предыдущими редакциями. Из документа исключены нормы, позволявшие государству запрещать использование отдельных зарубежных нейронных сетей на территории России. Также снято требование об обязательной маркировке ИИ-контента — теперь ИТ-разработчики обязаны лишь обеспечить техническую возможность такой маркировки. Кроме того, законопроект теперь регулирует исключительно большие фундаментальные ИИ-модели и не распространяется на малые нейросетевые модели и ИТ-решения в сфере машинного зрения (MV).
Мотивы к пересмотру
По данным «Известий», одной из главных причин смягчения позиции стало опасение, что принудительный и одномоментный переход всех ИТ-систем на отечественные ИИ-разработки может создать серьезные препятствия для дальнейшего развития нейросетевых технологий в стране. Ведь многие российские онлайн-сервисы летом 2026 г. построены на базе открытых зарубежных ИИ-моделей.
22 июня 2026 г. документ будет рассмотрен комиссией по законопроектной деятельности Правительства России, после чего планируется его внесение в Государственную Думу (Госдуму).
Нагрузка на ИТ-разработчиков
CNews информировал о том, что изначальный проект закона создает дополнительную регуляторную нагрузку на участников рынка, причем не только на ИТ-разработчиков ИИ-моделей, но и на операторов и владельцев соответствующих онлайн-сервисов, отметила руководитель группы консалтинга адвокатского бюро «Залесов, Тимофеев, Гусев и партнеры» Анастасия Залесова. По ее словам, владельцы ИТ-сервисов будут обязаны информировать пользователей о взаимодействии с ИТ-системами. Кроме того, на них могут быть распространены дополнительные требования, предусмотренные законодательством о регулировании ИТ-платформ.
Управляющий партнер адвокатского бюро «А-Про» Олег Попов соглашался с данной оценкой и добавлял, что законопроект частично снижает правовую неопределенность в вопросах обучения ИИ-моделей, однако существенно усиливает ответственность за результат, который нейросеть предоставляет пользователю.
Старые регуляторные нормы создавали существенные барьеры прежде всего для малого и среднего бизнеса, который традиционно работает с минимальным уровнем формальностей. Требования к обязательной маркировке нейросетевого контента, оформлению прав на использование данных и приоритетному применению отечественных ИИ-моделей представляют собой дополнительную административную и финансовую нагрузку, отмечал в апреле 2026 г. сооснователь и продюсер продакшен-студий Spot Film и Big Black Studio Павел Галин.
Поделиться
