Нет номера в договоре – получи срок
В обозримом будущем в России могут начать лишать свободы за отсутствие в договоре на SIM-карту IMEI-номера устройства, в котором она установлена, пишут «Ведомости». Посадить могут на срок до одного года.
Пока нововведение находится на уровне законопроекта – эта оно входит в новый пакет мер по борьбе с мошенничеством, но касается пока только иностранных граждан и лиц без гражданства. На россиян на момент выхода материала она не распространялась.
Нововведение – идея Минцифры России. Представитель ведомства подтвердил «Ведомостям», что она действительно существует. Законопроект утвержден правкомиссией по законопроектной деятельности 12 января 2026 г., сообщил приближенный к комиссии источник издания. По его словам, документ, вероятно, будет внесен на рассмотрение в Госдуму в ближайшие дни.
Кто виноват
Важно подчеркнуть, что договор об оказании услуг связи в России оформляет вовсе не сам абонент. При этом в новом законопроекте нет ни слова, кто конкретно будет нести ответственность за отсутствие номера IMEI в договоре на SIM-карту иностранца или лица без гражданства.
Как пишут «Ведомости», формулировка документа в его нынешнем виде такова, что отвечать за это может как и непосредственно тот, кто продал SIM-карту, так и салон связи. Также вину может возложить на «лицо, уполномоченное оператором связи на заключение договора – агент или дилер, и даже сам оператор», сообщил изданию партнер юрфирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов.
По мнению Горбунова, итоговый виновный будет определяться «в рамках разбирательства».
Штраф вместо заключения
Лишение свободы на год – это самая строгая мера наказания за то, что в договоре о связи нет IMEI-номера. Подсудимый может отделаться штрафом в размере 300-500 тыс. руб., исправительными работами на срок до полугода, обязательными работами до 180 часов, а также арестом до двух месяцев.
Чтобы виновному в составлении договора без IMEI оказаться на скамье подсудимых, потребуется, чтобы ущерб, нанесенный при помощи такой SIM-карты, превысил 5 млн руб. Что именно подразумевается под ущербом, кто будет его оценивать, и что будет с в случае, если ущерб оказался менее 5 млн руб., в Минцифры пока не уточняют.
Один смартфон на всю жизнь
IMEI-номер – это уникальный международный идентификатор устройств, поддерживающих сотовую связь. Он присваивается сотовым телефонам, смартфонам, планшетным компьютерам, смарт-часам, USB-модемам, автомобильным головным устройствам и пр. Подключаться к сотовым сетям также могут, например, автомобильные и домашние сигнализации, GPS-трекеры, различные умные датчики. И у каждого такого устройства будет собственный IMEI.
При этом действующее в России законодательство не запрещает россиянам и иностранцам использовать одну и ту же SIM-карту в разных устройствах – например, при покупке нового смартфона. Из этого пока нет ясности, придется ли каждый раз при покупке нового гаджета обращаться к оператору за сменой IMEI в договоре, лишь бы его составителя не посадили или не оштрафовали.
Можно. А зачем?
Операторы связи новую идея Минцифры «избыточной». Такого мнения, в частности, придерживаются в «Мегафоне».
«Предложенная инициатива нам видится избыточной, поскольку все IMEI фиксируются на сети оператора, и опасность заключения договора без указания IMEI отсутствует», – заявили изданию представители «Мегафона».
По их словам, в России и без того достаточно средств для идентификации личности иностранцев и лиц без гражданства при покупке SIM-карты. В качестве примера представители «Мегафона» привели биотерминалы.
«Столь строгие требования не предъявляют даже российские банки при открытии счетов и карт иностранцам», – подытожили представители «Мегафона.
Поделиться
