В битву за урожай в России вступают ИТ

Преобразование АПК

Одно из самых распространенных “недомоганий” современной отечественной экономики можно определить как “информационный вакуум”, а огромные российские просторы лишь усугубляют его проявления. Получение актуальной и достоверной информации становится для товаропроизводителей, предприятий и министерств вполне реальной, а не метафорической головной болью.

Для решения проблемы информационного обмена в министерстве сельского хозяйства РФ создается распределенная информационная система. Эффективное использование информационных ресурсов АПК позволит решить ряд важных государственных задач. В частности, увеличить выручку товаропроизводителей от реализации сельскохозяйственной продукции, что, в свою очередь повлечет за собой увеличение налоговых поступлений, как от производителей сельхозпродукции, так и от тех, кто ее перерабатывает. Кроме этого, создаваемая система обеспечит значительную экономию не только финансовых средств предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности от приобретения сельскохозяйственной продукции, но и бюджетных средств при закупках сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Система информации о рынке

Агропромышленный рынок остро нуждается, прежде всего, в ценовой информации: на продукцию сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, а также на материально-технические ресурсы и услуги для села. Кроме этого, несомненный интерес вызывает информация об объемах производства и реализации закупок, спросе и предложении на сельскохозяйственную продукцию по регионам России.

Эта информация необходима специалистам органов управления агропромышленным комплексом. Но если бы система была призвана обслуживать потребности в информации только службы Минсельхоза на разных уровнях, вряд ли этот проект стал бы федеральным и вышел бы за рамки конкретного министерства. Особенность создаваемой системы – в том, что она служит источником информации и для непосредственных производителей сельскохозяйственной продукции, и для перерабатывающих предприятий, поставщиков техники, горюче-смазочных материалов, удобрений и т.д.

Производителям сельскохозяйственной продукции точное знание ответов на три основных вопроса – “Что? Где? Сколько стоит?” – поможет грамотно вести бизнес, планировать ценообразование с учетом динамики, сезонности и конкурентной ситуации. Круг задач, которые решают с помощью системы специалисты Минсельхоза, достаточно широк. Так, на основе собранной рыночной информации рассчитывается динамика изменения цен на основные виды продукции, делается анализ и прогноз развития агропродовольственного рынка, определяются условия реализации (закупок) продукции, а также соотношение цен реализации сельскохозяйственной продукции и приобретения материально-технических ресурсов. На основе оперативной рыночной информации органы управления АПК осуществляют государственное регулирование производственной и экономической деятельности АПК и государственную поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Путь рыночной информации

Система информации о рынке (СИР) объединит в единое информационное пространство все территориально-разобщенные уровни агропромышленного комплекса (АПК) – федеральные, окружные, региональные и муниципальные. В основании «пирамиды» – 1778 служб СИР в муниципальных образованиях. Из этих служб информация поступает в 89 региональных служб, далее – в 7 окружных образований СИР. Вершиной является ФГУ (Федеральное государственное учреждение) “Центр рыночной информации АПК.”

Основой этой структуры являются рыночные репортеры, которые собирают информацию на местах и составляют рыночные отчеты. Собранная информация поступает на региональный уровень, где консолидируется с данными, поступившими из других муниципальных структур этого региона. После этого она пересылается на уровень округов, где происходит аналогичный процесс. И, наконец, достигает федерального уровня, где поступившие отчеты обобщаются в сводные.

Таким образом, четырехуровневая иерархическая структура обеспечивает движение в двух направлениях. С федерального уровня осуществляется адресная рассылка методологических и директивных указаний, форм для сбора рыночной информации и инструкции по их заполнению. А “снизу вверх” направляются рыночные отчеты.

Архитектура информационной системы

Выбор автоматизированной системы, которая объединяла бы все территориальные службы АПК, оказался делом непростым. Решение должно было отвечать (соответствовать) определенным требованиям, главное из которых – многофункциональность. Выбранная система должна обеспечивать создание, хранение и передачу форм для сбора информации, а также формирование и распространение рыночных отчетов. Исходя из перечня задач, которые требуют решения, строительство системы необходимо было вести на базе аналитического хранилища данных, которое поддерживает хронологию набора данных для аналитической обработки и обеспечения принятия управленческих решений.

Информационная система министерства сельского хозяйства России построена на технологии распределенного хранилища данных. Типовые хранилища данных устанавливаются на трех верхних иерархических уровнях – региональном, окружном и федеральном. Каждое вышестоящее хранилище интегрирует оперативные данные из нижестоящих хранилищ и обеспечивает информационные нужды своего региона.

На региональном, окружном и федеральном уровнях устанавливается типовой комплекс, состоящий из хранилища данных – системы «Контур Корпорация» разработки компании Intersoft Lab, системы ПК «Статистика», OLAP-продуктов компании Contour Components. ПК «Статистика» компании “Крок инкорпорейтед” отвечает за генерацию форм ввода данных для рыночных репортеров муниципального уровня, комплексную проверку введенных данных, гарантированную доставку их по электронной почте и загрузку их в систему «Контур Корпорация». Система «Контур Корпорация» обеспечивает хранение данных, промежуточные расчеты и выпуск отчетов фиксированной формы. Кроме статических отчетов, которые формируются автоматизировано, OLAP-инструменты позволяют создавать аналитические отчеты.

С информацией, которая аккумулируется в территориальных центрах на каждом уровне системы, можно ознакомиться через федеральные и региональные Web-порталы, а также на сайте Минсельхоза России. Открытость системы позволяет субъектам рынка по интернет каналам взаимодействовать с сайтами служб СИР муниципальных образований, регионов, округов и Минсельхоза России.

Кроме возможности ознакомления с информацией на сайтах, пользователи системы могут получать рыночные отчеты за выбранный период в трех видах: в виде файлов Excel, текстовых комментариев или в виде микрокубов “Контур”, которые представляют собой универсальные контейнеры для дистрибуции отчетов и обмена данными. Такое разнообразие форм не случайно: оно позволяет представить в разных ракурсах динамику цен (реализации, переработки, приобретения и потребительских).

В дальнейшем планируется расширить номенклатуру собираемой информации и состав задач, которые решаются на базе полученной информации.

Анатолий Мехедькин / Минсельхоз России

Виктор Прохоров / Минсельхоз России