Google Earth в госструктурах: мнение юриста

О некоторых юридических аспектах использования семейства геопродуктов Google

Еще год назад сервис Google Earth оставался уникальным и непонятным для российского потребителя. Теперь возможности Google Earth хорошо изучены, этот массовый сервис дистанционного зондирования Земли из космоса стал доступен и понятен и обычному человеку, и юридическим лицам. Кроме того, начинает рассматриваться возможность использования геосервисов в государственных программах.

С точки зрения некоммерческого использования Google Earth для обычного человека все более-менее понятно. Вы можете использовать сервис обычным образом, загружать изображения на свой компьютер, использовать изображение из приложения (например, на вашем веб-сайте, блоге или документе) с условием, что вы сохраняете изображения авторских прав и указания на авторство, включая логотип Google.

Однако нельзя продавать изображения другим, предоставлять в качестве части услуги (если, допустим, берется плата за вход на сайт) или использовать в коммерческом продукте - например, книге или ТВ-шоу.

Вопросы возникают при использовании сервиса Google Earth юридическими лицами, а также государственными и муниципальными органами и организациями.

Прежде всего, лицензионная политика Google Earth подчинена законам штата Калифорния, США, и подавляющему кругу малых и средних компаний - возможных потребителей Google Earth - эта правовая система неизвестна. В сервисе наличествует несколько лицензионных соглашений (см. например, лицензионное соглашение об использовании Google Планета Земля и соглашение, обязательное для принятия при загрузке сервиса на компьютер, данные лицензионные соглашения не идентичны и "осложнены" ссылками на прочие документы.

Если внимательно изучить лицензионное соглашение на английском и русском языках, то видны расхождения, при этом одним из условий использования Google является то, что перевод предоставляется исключительно для целей удобства ознакомления и что ваши отношения с Google регулируются версией на английском языке.

Справочный центр Google Планета Земля русскоязычным пользователям справок не дает, и у большинства российских компаний нет четкого понимания юридических возможностей использования сервиса. В связи с этим мы полагаем целесообразным подробно рассмотреть правовые условия использования данного сервиса.

Изнанка Google Earth

Семейство продуктов Google Планета Земля согласно данным портала Google Earth представлено следующими программными продуктами: Бесплатная версия «Google Планета Земля», «Google Планета Земля Плюс» (20 долларов в год по подписке), «Google Планета Земля Про» (400 долларов в год по подписке), а также «Google Планета Земля для предприятий».

Как указывается в лицензионном соглашении бесплатного сервиса Google Планета Земля (//earth.google.com/intl/en-US/license.html), использование бесплатной версии Google Планета земля возможно физическими лицами в личных некоммерческих целях, а также хозяйствующими субъектами и их работниками для внутренних целей (internal use).

Из буквального толкования текста данного соглашения следует, что:

• государственные и муниципальные органы не подпадают под термин хозяйствующие субъекты (business entity users), использованный в тексте лицензии, и потому не могут использовать бесплатный программный продукт Google Планета Земля.
• хозяйствующие субъекты и их работники вправе использовать сервис Google Планета Земля в том числе в своей коммерческой деятельности, но только для внутренних целей.

Что касается буквального толкования термина business entity users, то мы полагаем, что государственные и муниципальные служащие могут вполне законно пользоваться сервисом как физические лица, и в этом случае проблема использования сервиса в государственных структурах снимается.

Что касается термина «внутреннее пользование», то оно является ключевым для понимания возможностей применения сервиса. В законодательстве штата Калифорнии, США не содержится четкой дефиниции понятия software for internal use, однако практически сложилось, что под внутренним использованием подразумевается использование конечным пользователем или его работниками программного продукта без передачи его третьим лицам.

Передача программного продукта третьим лицам подразумевает физическое перемещение продукта посредством материального носителя либо сети связи. Таким образом, неправомерным будет любое иное использование сервиса, кроме как в рамках своей организации либо для демонстрационных целей (показ) при условии сохранения авторских прав Google.

Помимо того, что программный продукт Google Earth является частью линейки Google, вопрос усложняется тем, что сервис содержит снимки дистанционного зондирования Земли из космоса, которые могут быть использованы в различных "ипостасях". В частности, после обработки в создании карт и планов, схем населенных пунктов, при контроле за объектами недвижимости и проч. Снимки, полученные с сервиса Google Earth коммерческими организациями, не могут передаваться третьим лицам в неизменном виде, однако могут ли они использоваться в обработанном виде?

Данные дистанционного зондирования Земли из космоса, размещенные на сайте Google Earth, принадлежат к группе, которую статья 7 Закона Российской Федерации от 9 июля 1993 г. № 5351-I «Об авторском праве и смежных правах» (далее – закон об авторском праве, приложение 8) определяет следующим образом:

• географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам; другие произведения.

Продукты, которые получаются при использовании сервиса Google Earth, мы отнесем к двум категориям, которые разделяются исходя из обычного международно-правового толкования продуктов на основе снимков из космоса:

1. Продукты, основанные на данных ДЗЗ – это обработанные данные, содержащие такую информацию, как данные баллистической модели, радиометрические поправки, ортофотокоррекцию, прочие изменения. Однако продукты все еще содержат структуру исходных Данных, полученных со спутников.
2. Производные продукты - продукты, которые включают существенное добавление другой информации, то есть вручную или цифровым образом измененные снимки, полученные с сервиса Google Earth таким образом, что структура первичных данных в них не сохранена.

Выводы

Международная практика заключения лицензионных соглашений исходит из того, что основанные на данных продукты не могут распространятся третьим лицам без письменного согласования с сервисом Google Earth, однако производные продукты могут быть использованы, в том числе в коммерческой деятельности.

Вопрос о сохранении структуры первичных данных очень тонкий, однако упрощенно он может быть решен следующим образом: в случае, если однозначно определить исходный материал для создания производного продукта невозможно, то это производный продукт.

Целесообразно рассмотреть также продукты Google Планета Земля Плюс и Google Планета Земля Про. На портале Google Earth они названы доступными для коммерческого использования и использования госструктурами.

На сайте наглядно продемонстрированы некоторые из отраслей использования этого продукта : Коммерческая недвижимость, Архитектура и проектирование, Страхование, Федеральные и неправительственные организации, Государственные и местные органы и прочее.

Однако текст лицензии Google Планета Земли Плюс и Google Планета Земля Про практически не отличается от рассмотренной нами лицензии на бесплатную версию. Таким образом, правовая ситуация по использованию данных сервисов идентична рассмотренной выше.

Таким образом, сервис Google Earth может быть использован коммерческими организациями для внутренних целей, в том числе для получения собственных производных продуктов, которые, в свою очередь, могут быть реализованы на коммерческой основе.

Андрей Балагуров / R&D.CNews