GeoВласть-2010: часть 1

В Москве в рамках Форума GEOFORM+2010 в период с 30 марта по 2 апреля 2010 года впервые прошёл комплекс мероприятий GeoВласть. Совершенно новые мероприятия и новая точка зрения на природу проблем, стоящих перед отраслью, не только вызвали беспрецедентный интерес, но и во многом предопределили успех всего Форума, продемонстрировав способность его организаторов оперативно отслеживать, оценивать и формулировать ключевые для страны вопросы инновационного развития.

Портал Исследования и разработки – R&D.CNews и его экспертная группа выступили инициаторами проведения комплекса мероприятий GeoВласть. Сегодня мы обозначаем некоторые его итоги.

Информация для управления: природа кризиса

Хроническое отсутствие в России актуальной, полной и точной геопространственной информацией контрастирует с явным качественным прогрессом в этой области, произошедшим на наших глазах. Высокоточные и функционально мощные средства мгновенного представления исчерпывающей информации о любом уголке Земного шара и планете в целом, став бесплатным и открытым интернет-сервисом, преобразили представление о пространственной информации и об её использовании.

Об информации, но не о картах - картами такие сервисы и представленные в них продукты уже не являются.

С открытием в 2005 году геоинтерфейса Google Earth было осознано появление нового принципа работы с геопространственной – и, гораздо шире, локализованной в пространстве и во времени информацией.

Сразу стало ясно, что в продуктах "класса Google Earth" реализован совершенно новый, не картографический метод работы с распределённой в пространстве информацией. Он получил условное название "Неогеография", а его характерные отличия от метода картографического были выявлены и зафиксированы в определении неогеографии.

Определение это по необходимости носило эмпирический характер – масштаб грядущих перемен не был заблаговременно предугадан в России и в малой степени. Однако даёт ли появление нового метода – неогеографии – новое качество работы с информацией, или же никаких выгод по сравнению с методом картографическим не сулит?

Возникал и обратный вопрос. Системы управления и принципы их построения, характер и возможности в последние годы очевидным образом радикально изменились – этот факт отражён в появлении новых понятий "Ситуационная осведомлённость" (Situational Awareness), "сетецентричность" (Net-centric), и других. Однако просто перевод этих терминов на русский язык не помогает прояснить суть произошедших перемен.

Связаны ли изменения в системах управления с изменениями в принципах работы с геоданными? Принципиальны ли они или же носят декоративный, маркетинговый характер? Насколько принципиальны перемены и как адаптировать новые принципы в России? С какими угрозами и вызовами столкнулась страна? Что делать?

Эти вопросы не абстрактны, не риторичны и носят жизненно важный для России характер.

Это стало окончательно понятно в 2009 году, когда командующий космическими войсками США генерал Роберт Келер предложил ввести понятие единого "геоцентрического ТВД", включающего в себя всё и вся, куда только можно "дотянуться".

Впервые задача глобального доминирования была поставлена не как проблема военная или проблема политическая, но как проблема управленческая. Объединение космических и кибернетических войск, инициированное генералом впоследствии, окончательно подытоживает видение нового ТВД: единство, трёхмерность, динамичность и минимальная опосредованность информационного поля какими-либо условностями являются важнейшим фактором успеха в "геоцентрическом" противоборстве.

Наличие исчерпывающей, точной, контекстной, локализованной в пространстве и во времени информации становится фундаментальным условием обеспечения доминирования. Не удивительно в этой связи внимание иных государств к насыщению высокоточными геоданными не только своей собственной территории.

Таково краткое перечисление каскада событий, предшествовавших проведению комплекса мероприятий GeoВласть.

Из-за быстрого роста интереса к комплексу мероприятий GeoВласть и особенностей обсуждавшихся на них вопросов было решено провести в его рамках две конференции – открытую 30 марта 2010 года в выставочном комплексе "Сокольники" (далее – GeoВласть-1) и закрытую 1 апреля 2010 года (далее – GeoВласть-2) во ФГУП "НПП ВНИИЭМ".

На конференциях рассматривались следующие основные группы вопросов:

• текущее состояние дел с геоинформационным обеспечением управления в России;
• особенности новых принципов работы с локализованной в пространстве и во времени информацией;
• статус текущих разработок в области геопространственного обеспечения управления.

GeoВласть-1: хроника мероприятия

Конференцию GeoВласть-1 открыло выступление заместителя министра связи и массовых коммуникаций Дмитрия Северова "Географический аспект информационного обеспечения управления в современной России". Важность геопространственного фактора в управлении очевидна и основывается на фундаментальности самого понятия «пространства», отмеченной ещё Иммануилом Кантом. Уже обозначенная и реализуемая в России программа создания "Электронного правительства" предъявляет к пространственному аспекту информации особые требования, и имеющийся сегодня материал этим требованиям не удовлетворяет.

Точный, актуальный, достоверный и целостный свод географической информации в нынешней России отсутствует. Даже наличие тех или иных карт ещё не означает наличия достоверной и точной информации.

Практически отсутствует как оперативно меняющаяся во времени геопространственная информация, так и методика работы с ней.

Не обеспечено единство такой информации по ярусам власти – важнейшее условие управления вообще.

Не работают механизмы "самоочищения" информационных систем от циркулирующей в них заведомо недостоверной информации.

Не учитывается "цифровая" специфика современных систем управления и специфика глобальных информационных сетей. Не обеспечивается трёхмерность информации. Не определены ТТХ систем управления и ТТХ данных для них. Ясно лишь, что отечественные системы управления не должны уступать аналогичным системам управления иных государств, быть экономически выгодными и обладать необходимым для существования страны модернизационным потенциалом.

Для решения последней задачи необходимо для начала выработать методологический и понятийный аппарат.

Требования к геопространственному аспекту информации необходимо определить количественно и затем, исходя из реальных ориентиров, заданных властью и обществом, ясно, системно и недвусмысленно определить методы достижения проблемы.

Решение поставленных задач, как показывает зарубежный опыт, ассоциируется с понятиями "ситуационной осведомлённости" и "сетецентричности", смыслом и содержанием которых является обеспечение единого для всех ярусов систем управления информационного контекста – то есть динамической четырёхмерной модели Земного шара.

Именно такой контекст, реализуемый средствами неогеографии, и отсутствует в настоящее время в России. Его создание – важнейшее и необходимое условие освоения новых технологий управлений, позволяющих концентрировать с "филигранной" точностью заведомо ограниченные ресурсы различного рода там, где это необходимо и тогда, когда это необходимо.

В докладе докторов географических наук, профессоров Географического факультета МГУ Александра Алексеева и Вячеслава Бабурина "Неполнота и недостоверность данных о населении России: факторы и угрозы" было охарактеризовано неудовлетворительное состояние дел с географической и демографической информацией, без которой системное управление страной малореально. Даже наличие карт наличия даже основополагающей информации о стране вообще и о распределении населения в частности ещё не гарантирует.

Так, в России до сих пор отсутствует не то что достоверная карта населённых пунктов (НП), но простой их текстовый перечень, а содержащаяся на картах информация об НП систематически противоречит документальным данным, собираемым в ходе переписей населения. Отсутствие перечня городов и весей России наглядно характеризует контекст, в который предстоит погрузиться системе Глонасс – и не только ей. С не менее важной информацией о народонаселении дело обстоит ещё хуже.

В докладе Андрея Калабина ("НавГеоКом") и Ирины Ветцель (ERDAS, США) был представлен опыт реализации национального геопортала Франции.

Появившийся по инициативе президента Жака Ширака, французский геопортал позволил интегрировать воедино десятки терабайт пространственной информации – в первую очередь, в минимальной степени опосредованных картографическими условностями аэро- и космических снимков территории Франции и её заморских владений. Был проанализован и прокомментирован также подход к выбору архитектуры портала и средств его реализации.

В докладе "Situational Awareness и Неогеография: новые принципы" были представлены, в частности, результаты работы исследовательской группы в составе специалистов Военно-топографического управления Генерального штаба ВС РФ, ФГУП "НПП ВНИИЭМ" и группы "Неогеография" по анализу содержания понятий "ситуационная осведомлённость" (Situational Awareness), "сетецентричность" и "неогеография" и особенностей их практической реализации. Отмечена обусловленная омонимией подмена понятия "сеть управления" более знакомым, но совершенно иным по смыслу понятием "сеть связи".

Полностью работа будет опубликована в сборнике трудов конференции издании; отдельные её положения будут представлены также на портале Исследования и разработки – R&D.CNews.

Исследование профессора, доктора психологических наук Виктора Лепского (Институт философии РАН) "На пути от неогеографии к ноогеографии – от навигации в природной среде к навигации в ноосфере" будет представлено в сборнике трудов конференции GeoВласть и на портале Исследования и разработки – R&D.CNews.

Фундаментальной основой неогеографического подхода является использование для формирования визуального контекста в первую очередь документально точных, в минимальной степени опосредованных картографическими условностями данных дистанционного зондирования – в частности, космических и аэроснимков. От качества "растровой" компоненты, её полноты и актуальности в определяющей степени зависит эффективность систем управления вообще.

Важность ДДЗ для обеспечения управления вполне осознана специалистами – в работе комплекса мероприятий GeoВласть приняли участие все без исключения ведущие отечественные поставщики ДДЗ и сервисов на базе ДДЗ.

Генеральный директор компании "Иннотер" Виктор Лавров представил доклад "Космические съёмочные системы сверхвысокого разрешения", в котором была систематизирована наиболее полная на сегодняшний день информация о ТТХ уже существующих и перспективных систем, а также направлениях их развития.

Светлана Любимцева (директор по маркетингу компании "Совзонд") обозначила в докладе "Инновационные возможности космических технологий для информационного обеспечения ситуационных центров" одно из перспективных направлений развития отрасли.

Подробный анализ ситуации на рынке коммерческих средств дистанционного зондирования и прогноз его эволюции дал Андрей Шумаков (компания GeoEye, США) в докладе "Последние события ДЗЗ и будущее коммерческой космической съёмки". Не меньший интерес, нежели сам доклад, вызвали подробные ответы докладчика на многочисленные вопросы.

Начальник центра ДЗЗ НПП ВНИИЭМ Олег Никонов представил на конференцию доклад об разработке геометрических моделей оптики целевой аппаратуры спутника "Канопус-В". Успешное решение этой задачи позволит обеспечить высокую метрическую точность растрового покрытия космическими снимками в создаваемом сейчас геоинтерфейсе "Неоглобус". Доклад прозвучал на закрытой части конференции и будет опубликован в сборнике её трудов.

В завершающей части конференции GeoВласть-1 были представлены возможности использования новых видов геоданных и новых технологий их использования для решения практических задач уже сегодня – и в ближайшей перспективе.

Заместитель генерального директора ИТЦ "СканЭкс" Алексей Кучейко рассказал об использовании космических технологий для мониторинга, контроля ЧС и снижения их рисков.

Ведущий научный сотрудник географического факультета МГУ Юрий Голубчиков рассказал о новых технологиях и методах в краеведении, в использовании туристического и рекреационного потенциала территорий.

Эта тема была развита и конкретизирована в докладах Андрея Леонова (ИФТИ) и Татьяны Леоновой (ИВиС ДВО РАН) "Виртуальное природное наследие: 3D-модель Долины Гейзеров" и "Применение методов неогеографии в визуализации геологических данных термальных источников Камчатки".

Важнейшим направлением работ по обеспечению России высококачественным географическим и ситуационным контекстом является создание трёхмерных моделей населённых пунктов, промышленных и инфраструктурных объектов. Такие работы уже начаты в России; важным шагом в их распространении является начало создания энтузиастами 3D-моделей крупных городов России.

Руководитель проекта "Виртуальный Киров" Роман Полетаев рассказал о текущем статусе проекта, предполагающего создание полноценной 3D-модели города населением свыше полумиллиона человек, и насыщении его дополнительной контекстной информацией – в частности, удивительно качественными фотопривязанными изображениями и сферическими панорамами.

Уже сегодня трёхмерная модель города Киров, не изолированная от общегеографического контекста, доступна для решения задач государственной значимости.

Проект интересен ещё и как "лакмусовая бумажка" готовности местного руководства адаптировать не на словах, а на деле технологические реалии XXI века.

Конференция GeoВласть-1 завершилась оживлённой дискуссией.

Кульминацией комплекса мероприятий GeoВласть стала конференция GeoВласть-2, прошедшая 1 апреля 2010 года во ФГУП НПП ВНИИЭМ в закрытом режиме. Она стала беспрецедентной по масштабу и представительности участников вообще и по своему междисциплинарному характеру в частности.

Последнее обстоятельство, критически важное для обеспечения высокоэффективного управления, было особо отмечено открывшим конференцию академиком РАН, деканом Географического факультета МГУ, вице-президентом Русского Географического общества Николаем Касимовым.

О конференции GeoВласть-2, а также о теоретических и практических итогах всего комплекса мероприятий GeoВласть читайте во второй и третьей частях итогового обзора на портале Исследования и разработки – R&D.CNews.

Экспертная группа / R&D.CNews