Как заявил глава
Роснауки Сергей Мазуренко, в 2005 году, впервые за три года выполнения
федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники», объем частных средств, вложенных в инновационные проекты, превысил объемы бюджетного финансирования. К 2007 году частные инвестиции в эти проекты, по прогнозам
г-на Мазуренко, будут обеспечивать 90,5% общего объема средств, направляемых в исследования в рамках ФЦП, сообщает «
Коммерсант». Впрочем, в менее крупных проектах в рамках ФЦП эта схема пока неэффективна.
«Частные инвестиции в 13 важнейших инновационных проектов государственного значения в 2005 году достигли 2,77 млрд. руб. При этом государство выделило на реализацию этих проектов 2,5 млрд. руб.», — сообщил в четверг, выступая на всероссийском совещании «Повышение инновационной активности в регионах», г-н Мазуренко. Таким образом, первый крупный проект частно-государственного партнерства в России, начатый еще в 2002 году, можно считать состоявшимся.
Федеральная целевая программа «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники на 2002–2006 годы» утверждена постановлением правительства от 12 октября 2004 года и пока является единственным реализуемым примером частно-государственного партнерства (ЧГП). Проект появился еще до того, как термин ЧГП вошел в лексикон правительственных чиновников — в рамках ФЦП тогда еще Минпромнауки отобрало 13 так называемых «важнейших инновационных проектов (ВИП), имеющих государственное значение». Всего в рамках ФЦП предполагалось реализовать 1573 проекта в области инноваций.
«Главной экономической целью ФЦП является усиление конкурентных позиций отечественных товаропроизводителей на внутреннем, в рамках активной политики импортозамещения, и внешнем рынках», — сообщила «Коммерсанту» замруководителя Роснауки Инна Биленкина. По ее словам, в рамках каждого ВИП за пять лет, отпущенных на его выполнение, должен быть реализован полный инновационный цикл «прикладные научные исследования — опытно-конструкторские и технологические разработки — освоение производства».
«В результате должны быть обеспечены промышленный выпуск и коммерческая реализация продукции в объемах, не менее чем в пять раз превышающих бюджетные средства, представленные исполнителю по госконтракту», — сообщила г-жа Биленкина. При объеме бюджетных вложений в проекты в размере 3,6 млрд. руб. (общий объем — 7,3 млрд. руб.) государство планирует получить отдачу в размере как минимум 18 млрд. руб.
Как заявил г-н Мазуренко, ставка на привлечение в 13 инновационных проектов частного капитала (в основном это средства подрядчиков) себя оправдала. Объем продаж продукции в рамках проектов в 2005 году составил 4 млрд. руб., в 2006 году он ожидается на уровне 5 млрд. руб., суммарный экспорт структур, задействованных в ВИП, составил 607,9 млн. руб. А к 2007 году, последнему году реализации ВИП, частные вложения в них почти полностью вытеснят государственные — 1,093 млрд. руб. против 114 млн. руб.
Впрочем, если с крупными проектами в рамках ФЦП Роснауки удалось достичь желаемого эффекта, то, как отметил на совещании глава департамента инновационной политики Минобрнауки Александр Хлунов, в большинстве из 200 объектов национальной инновационной системы — технопарках, центрах трансферта технологий и т. д. — видимого эффекта пока не достигнуто. По мнению г-на Хлунова, проблема заключается в низком спросе на инновации со стороны российского бизнеса и дефиците крупных инновационных проектов. Таким образом, неизвестно, будет ли работать ЧГП в рамках еще более 1500 проектов, которые будут финансироваться в рамках ФЦП.
Поделиться