Неогеография: мнение БТИ
Известные нам паспорта появились при Петре I. «Паспорт» (англ. passport) - это право на вход корабля в порт. Реформа налогообложения, переход с налогообложения имущества на подушевой налог, потребовала проведения переписи и выдачи удостоверений личности. Для этого и были выданы первые паспорта основным носителям налоговой базы, т.е. простым смертным.
Во многих современных паспортах, например в гражданских, описание заменено фотографией. Во многих, но не во всех. К примеру, в технических паспортах БТИ и в кадастровых паспортах Земельно-кадастровых палат (ЗКП) вы не найдете фотографий. В них только текстовое и графическое описание (чертежи) строений и сооружений.
Представьте себе, что в вашем гражданском паспорте вместо фотографии вклеен графический план вашего лица, с размерами, а высота носа и впадины глаз отражены в виде горизонталей. Довольно-таки мрачная картина. При этом теряется масса информации и затрудняется идентификация личности.
Описание, в том числе графическое, неизбежно и необходимо во многих случаях. В первую очередь для отображения того, чего нет в природе. Например, для отображения на планах землевладений и домовладений виртуальных границ пользования, границ владения, границ собственности и границ распоряжения (ведения).
Не обойтись без графических планов и там, где техника пока бессильна дать фотоизображение. Например, пока нет "фотоаппарата" для отображения планировки квартир: план квартиры можно только начертить. Рентген просветит человека, но не ограждающие конструкции здания.
Графический план предпочтительнее фотографии в тех случаях, когда более целесообразен в экономическом или техническом смысле. Карандаш для черчения или рисунка всегда под рукой, а фотоаппарат не всегда. Кроме того, нет смысла отображать излишнюю нецелевую информацию, автоматически входящую в фотоснимок.
Одним словом, для описания строений и сооружений графика нужна всегда. Но в одних случаях графика текстовая, в других случаях графика чертежная, в третьих случаях - фото-графика.
В какой мере азбучные истины по описанию строений и сооружений реализуются в деятельности БТИ и смежных структур, таких как органы Архстройконтроля, Росимущества, Росреестра Жилинспекции и др.?
Я не открою секрета, если скажу, что в БТИ и в смежных областях в полной мере используются только два вида описания имущества: текстовое и чертежно-графическое. В архивах БТИ вы не найдете ни фотодокументов, ни видеодокументов. Соответственно нет и такого вида услуг, как изготовление фотоплана садового товарищества, фотоплана домовладения или фотоплана строения. Между тем для изготовления этих документов не требуется разрешения госорганов. Это не секрет. Ну кто, кроме собственника, может запретить вам сфотографировать свой дом. Да и собственник не запретит, а лишь ограничит возможности съемки: закон ограничивает съемку лиц, а не съемку отдельных вещей.