Google Earth в госструктурах: мнение юриста

Эксперт портала Исследования и разработки – R&D.CNews анализирует юридические аспекты использования геопортала Google Earth в госструктурах, системах управления, а также внутри корпораций.

Как указывается в лицензионном соглашении бесплатного сервиса Google Планета Земля (//earth.google.com/intl/en-US/license.html), использование бесплатной версии Google Планета земля возможно физическими лицами в личных некоммерческих целях, а также хозяйствующими субъектами и их работниками для внутренних целей (internal use).

Из буквального толкования текста данного соглашения следует, что:

  • государственные и муниципальные органы не подпадают под термин хозяйствующие субъекты (business entity users), использованный в тексте лицензии, и потому не могут использовать бесплатный программный продукт Google Планета Земля.
  • хозяйствующие субъекты и их работники вправе использовать сервис Google Планета Земля в том числе в своей коммерческой деятельности, но только для внутренних целей.

Что касается буквального толкования термина business entity users, то мы полагаем, что государственные и муниципальные служащие могут вполне законно пользоваться сервисом как физические лица, и в этом случае проблема использования сервиса в государственных структурах снимается.

Что касается термина «внутреннее пользование», то оно является ключевым для понимания возможностей применения сервиса. В законодательстве штата Калифорнии, США не содержится четкой дефиниции понятия software for internal use, однако практически сложилось, что под внутренним использованием подразумевается использование конечным пользователем или его работниками программного продукта без передачи его третьим лицам.

Передача программного продукта третьим лицам подразумевает физическое перемещение продукта посредством материального носителя либо сети связи. Таким образом, неправомерным будет любое иное использование сервиса, кроме как в рамках своей организации либо для демонстрационных целей (показ) при условии сохранения авторских прав Google.

Помимо того, что программный продукт Google Earth является частью линейки Google, вопрос усложняется тем, что сервис содержит снимки дистанционного зондирования Земли из космоса, которые могут быть использованы в различных "ипостасях". В частности, после обработки в создании карт и планов, схем населенных пунктов, при контроле за объектами недвижимости и проч. Снимки, полученные с сервиса Google Earth коммерческими организациями, не могут передаваться третьим лицам в неизменном виде, однако могут ли они использоваться в обработанном виде?

Данные дистанционного зондирования Земли из космоса, размещенные на сайте Google Earth, принадлежат к группе, которую статья 7 Закона Российской Федерации от 9 июля 1993 г. № 5351-I «Об авторском праве и смежных правах» (далее – закон об авторском праве, приложение 8) определяет следующим образом:

  • географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам; другие произведения.